蒋新苗

• 1:湖南师范大学法学院

摘要(Abstract)：

2003年《联合国反腐败公约》倡导运用民事法治思维方式与方法进行跨境追赃。然而，在国际司法实践中，跨境追赃民事确权的适用程序与法律机制阙如、体系化不足。各国国内民事立法缺乏有关跨境追赃民事确权的具体规定。应当从国际国内双统筹层面探究跨境追赃民事确权的理念与路径。在实体规则方面，制定跨境追赃民事确权专门国际公约或规范性文件，规范跨境追赃民事确权相关概念，解决实体法律冲突问题。在程序规则层面，明确民事确权诉讼资格与管辖权标准，精化民事确权证据认定体系，优化简易返还具体规则。在国际规约层面，应根据国际公约制定我国跨境追赃民事确权的实施准则。最终细化我国跨境追赃民事确权法律规范，提升我国涉外腐败治理能力与水平。

关键词(KeyWords)： 跨境追赃;腐败资产;民事确权;简易返还;法律规则

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金重大项目“涉外腐败的治理体系与治理能力建设研究”(24&ZDA137)

作者(Author): 蒋新苗

DOI: 10.19503/j.cnki.1000-2529.2025.03.001

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• ① 如2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》;2023年《联合国反腐败公约》;海牙国际私法会议1970年《关于从国外调取民事或商事证据的公约》;欧盟1990年《关于清洗、搜查、扣押和没收犯罪收益的公约》第5条、第21条、第22条；1999年《反腐败民法公约》;2001年《欧盟成员国间刑事事项司法协助公约》(第二附加议定书)解释性说明第101-102段、第12条；美洲国家组织1996年《美洲反腐败公约》第14条、第15条；南部非洲发展共同体2001年《南部非洲共同体反腐败议定书》第8条、第15条等。
• ② 《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于刑事司法协助的协定》第16条、《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》第17条等。
• ③ 《中华人民共和国民法典》第311条。
• ④ Open-Ended Intergovernmental Working Group on Asset Recovery,Conference of the States Parties to the United Nations Convention Against Corruption.CAC/COSP/WG.2/2019/5。
• ⑤ 联合国秘书长报告《防止和打击腐败行径及转移非法来源资产的活动并将这些资产退回来源国》(A/60/157)(R)第11段。
• ⑥ 在1978年辉瑞公司诉印度政府案(434U.S.308,318-19)中，最高法院确认了外国一般有权在美国法院提起任何民事诉讼，其诉因与国内公司或个人主体起诉的依据相同。
• ⑦ 《中华人民共和国民事诉讼法》第122条。
• ⑧ 《关于清洗、搜查、扣押和没收犯罪收益的公约》第5条。
• ⑨ 《刑事事项司法协助公约》(第二附加议定书)第12条。
• ⑩ 《中华人民共和国刑事诉讼法》第298条第1款规定，对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。
• (11) 《中华人民共和国刑事诉讼法》第299条第1款规定，没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进行审理。